日前，海关总署发布《关于开展跨境电子商务企业对企业出口监管试点的公告》，将增列“9710”（简称“跨境电商B2B直接出口”）和“9810”（跨境电商出口海外仓）两个新的海关监管方式，开展跨境电商企业对企业（B2B）出口监管试点，天津成为首批十家试点城市之一，自7月1日起施行。

　　政策对跨境B2B出口有着哪些意义？对行业带来哪些影响？天津将如何开展试点工作？记者从本市6月19日召开的开展跨境电商企业对企业（B2B）出口监管试点新闻发布会上获悉，滨海新区将重点从五个方面积极推进试点工作。

　　“此次获批跨境电商B2B试点，弥补了本市在跨境电商B2B方面的监管短板，拓展了跨境电商试点模式，有利于进一步形成政策先发优势，更好地带动天津的自行车、地毯、乐器、汽车正规买球的网站零部件、五金等传统外贸优势产业加快数字化转型，吸引周边家具、园艺、宠物用品等众多产业向本市集聚，促进跨境电商健康快速发展，加快形成北方跨境电商产业高地。”市商务局相关负责人表示，目前已会同天津海关成立工作专班，并在天津港保税区和东疆保税港区选取了首批试点企业，全力推动相关系统更新调试、试点企业注册对接等准备工作，力争在7月1日实现全国试点首单业务。

　　天津海关副关长刘学透告诉记者，在试点改革工作中，海关增列两个监管方式代码（“9710”和“9810”），这对跨境电商B2B出口模式做了清晰界定和具体划分，并将跨境电商B2B贸易从一般贸易中剥离出来，有利于政府准确统计外贸进出口额，掌握外贸出口结构和发展形势。同时，海关可以建立全面覆盖的监管体系和全口径的统计制度，企业则可以享受更多跨境电商通关、财税优惠政策和资金奖励政策。

　　记者了解到，今年1月至5月，天津口岸的跨境电商逆势增长，同比仍有14.43%的涨幅，成为推动复工复产的新兴力量。在刚刚过去的618期间（6月1日至18日），全市累计完成跨境电商进口申报订单252.16万单，同比增长2.06%，进口销售额4.59亿元，同比增长12.77%。作为跨境电商业务量占全市八成以上的滨海新区，今年1月至5月，完成跨境电商进出口申报订单1176万单，货值18亿元，同比分别增长18.39%和9.74%。此次海关跨境电商B2B出口监管工作试点落地天津，也反映出海关总署对天津尤其是滨海新区跨境电商蓬勃发展的高度认可。

　　滨海新区商务和投资促进局副局长张广旺表示，滨海新区就推进开展跨境电商企业对企业（B2B）出口监管试点的工作将重点从五个方面积极推进。第一，积极与天津港保税区和东疆保税港区共同筛选、组织符合要求的企业参与首批试点工作，并积极对接市商务局、天津海关等部门，反复模拟梳理申报通关各个环节，做好海外仓的衔接，尽快调通“9710”和“9810”出口模式。第二，利用滨海新区外贸生产企业多、品类全、质量优等特点，组织跨境电商平台与传统外贸制造企业对接，充分利用好各种进出口模式。第三，做好相关培训工作，推动跨境电商业务阳光化。第四，主动引入国内外知名电商平台，定期组织撮合对接，引导制造企业积极开拓海外市场。第五，加大跨境电商载体平台建设，大力支持各开发区推动跨境电商创新实验区建设，推动闲置仓库资源转型为跨境电商公共仓，依托相关机构探索建立针对中小企业的跨境电商服务平台。张广旺透露，目前从新区范围内选取的试点企业大概有五六家左右。

　　“这次‘9710’和‘9810’针对的是跨境小额贸易，其界定了传统OEM小额订单和跨境小额贸易的区别。事实上，传统OEM订单也面临碎片化发展趋势，并且整个交易过程不一定全部在线上完成，更多地是以期货订制的方式采用线上和线下相互配合来完成。而跨境小额贸易是一种现货交易，在跨境电商平台上完成整个交易闭环，更多地强调快速交付的确定性。” 网经社电子商务研究中心特约研究员、资深跨境电商专家林智勇表示，在没有推出“9710”和“9810”以前，相关跨境B2B业务主要是通过一般贸易方式（0110）和市场采购（1039）来实现的。随着“9710”和“9810”的推出，商检、税、汇等政府监管部门都需要推出相应的配合政策推动相关业务的合规化和合理化。

　　业内人士分析，在跨境电商B2B新政策的支持下，海外仓模式可以作为跨境电商管理，一揽子解决包括清关、运输、监管、退税等问题。

　　网经社电子商务研究中心B2B与跨境电商部主任、高级分析师张周平表示，此次政策对跨境出口海外仓增列了单独的监管代码，即是对海外仓在跨境物流中的重要性给予肯定，也是给予海外仓的发展更多的政策支持。海外仓目前已成为跨境电商企业的重要选择。海外仓的主要优势包括：物流成本低，可以通过海运等传统方式走货到仓；可以提高海外顾客购买信心，销售发生在本土，可实现灵活退换货；时效快，提前备货在目的地，发货周期短，发货速度快；拓展销售品类，海外仓头程传统运输方式可以突破“大而重”的跨境出口电商瓶颈。